根据《刑法》第17条规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，称完全刑事责任年龄；已满14周岁不满16周岁的人，只有在犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，才应当负刑事责任，称不完全刑事责任年龄；不满14周岁的人实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任；已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因而未满14周岁的人，无论实施了何种危害社会的行为，都不负刑事责任。因为未满14周岁的人尚年幼无知，身心发育均不成熟。一般来说，他们对于自己行为的性质和后果尚无明确的认识，控制自己行为的能力还很弱，其如果实施了危害社会的行为，往往是由于是非不清所致。 

《刑法》第十七条同时规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。
根据《侵权责任法》第32条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。故本案中，因4名男生未满14周岁对小花进行的强奸行为，未达到刑事责任年龄不负刑事责任，给小花造成身体和心理损害的，应当由4名男孩的监护人进行民事赔偿。同时《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发<关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见>的通知》也明确规定，对于未成年人因被性侵害而造成的人身损害，为进行康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费、误工费等合理费用，未成年被害人及其法定代理人、近亲属提出赔偿请求的，人民法院依法予以支持。因此，如果两方当事人在不能达成赔偿协议的情况下，受害人的监护人也可以通过民事诉讼向对方主张民事赔偿责任。

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