堵在路上了吗?看看10月新规吧,条条与你有关!
 南博律师 云南南博律师事务所lv 10月2日

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小长假拉开帷幕,不知道大家有没有堵车呢?除了前几天介绍的旅游新规《在线旅游经营服务管理暂行规定》之外,这些新规也值得关注!

十月新规

一、《外商投资企业投诉工作办法》(下称《办法》)自10月1日起施行。相比2006年制定的《外商投资企业投诉工作暂行办法》,新的《办法》进一步完善了投诉工作制度,投诉事项范围更加全面,投诉工作机制更加健全,投诉工作规则更加清晰,权益保护制度更加有力。《办法》共5章、33条内容,明确外商投资企业、外国投资者可以就其合法权益受到行政行为侵害,向投诉工作机构申请协调解决。《办法》规定,投诉不影响投诉人依法提起行政复议和行政诉讼的权利;要求投诉工作机构采取有效措施保护投诉人的商业秘密、保密商务信息和个人隐私;任何单位和个人不得压制和打击报复投诉人。
二、《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》(下称《销售办法》)及配套规则,自10月1日起施行。《销售办法》及配套规则修订主要强化基金销售活动的持牌准入要求,优化基金销售机构准入、退出机制,夯实业务规范与机构管控,完善独立基金销售机构监管。《销售办法》规定,基金宣传推介材料必须使用清晰的语言表述,不得使用欲购从速、申购良机等片面强调集中营销时间限制的表述;对于产品募集上限、比例配售等安排,不得以不同字体、加大字号等方式进行强调,不得作为销售主题进行营销宣传。
三、全国首部自贸片区立法施行,9月1日,全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》(下称《自贸片区条例》)和修订后的《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》正式发布,均于10月1日起施行。
在外商投资准入管理模式上,除各地已有的“准入前国民待遇、负面清单管理”外,《自贸片区条例》创新提出“非违规不干预”的管理模式。该条例还规定,逐步取消或者放宽境外投资者在金融、现代物流、信息服务、科技服务、文化服务、专业服务、医疗卫生等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施;推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理,促进与港澳服务贸易全面自由化。
四、修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》(下称《条例》),自10月1日起施行。作为2015年新预算法最重要的配套法规,《条例》影响着四五十万亿元财政收支管理。《条例》规定,政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。地方政府债务余额方面,《条例》明确实行限额管理,各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准;财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。 
五、不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物
 10月1日起,农业农村部、生态环境部联合公布的《农药包装废弃物回收处理管理办法》(下称《办法》)正式施行。《办法》明确,农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营,谁回收”的原则,履行相应的农药包装废弃物回收义务。《办法》要求,农药经营者和农药包装废弃物回收站(点)应当加强相关设施设备、场所的管理和维护,对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存,不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施,不得丢弃、遗撒农药包装废弃物,运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。 
六、原油进口调整为“先放后检”新模式
为深入推进“放管服”改革,进一步优化口岸营商环境,提升贸易便利化水平,海关总署决定将进口原油检验监管方式调整为“先放后检”,自10月1日起施行。“先放”是指进口原油经海关现场检查(信息核查、取制样等)符合要求后,企业即可开展卸货、转运工作;“后检”是指对进口原油开展实验室检测并进行合格评定。实施“先放后检”的进口原油经海关检验合格、出具证单后,企业方可销售、使用。

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