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人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》：“按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所”。
《民法典》第二百七十九条业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。
首先，“业主不得违反法律、法规以及管理规约”主要是指是改变为经营性用房的住宅应当符合经营性用房的规划，经工商合法注册，并符合卫生、环保、消防规定的要求，获取卫生、环保、消防部门核发许可。同时，要符合小区管理规约的约定。否则，即是违反法律、法规 以及管理规约。
其次，“有利害关系的业主”范围包括哪些?根据相关司法解释的规定，有利害关系的业主是一般是指本栋建筑物的其他业主，以及有证据证明极可能受到影响的不在本栋建筑物内的小区其他业主。
所以，在当地允许“住改商”的情况下，小区住宅也可以去工商部门办理营业执照。出具业委会同意将住宅改变为经营性用房的证明文件、住所(经营场所)使用证明、《住所(营业场所)登记表》。