Q：未成年人自愿发生性关系是否构成强奸？

A：《刑法》第二百三十六条规定，强奸罪是指使用暴力、胁迫或者其他手段，违背妇女意志，强行与妇女发生性关系，或者奸淫不满十四周岁幼女的行为。

根据《最高人民法院关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》，行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系，不论幼女是否自愿，均应按照刑法第二百三十六条第二款的规定，以强奸罪定罪处罚；行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性行为，未造成严重后果，情节显著轻微，不认为是犯罪。

《刑法》规定，已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人，故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质的，应当负刑事责任。

Q：为何小华不构成强奸罪？

A：根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第二十七条规定，已满十四周岁不满十六周岁的人偶尔与幼女发生性关系，情节轻微、未造成严重后果的，不认为是犯罪。

本案中，承办检察官和公安机关侦查员从法律、情理、伦理道德等方面对小华进行了批评教育，并鼓励小华加强与父母沟通交流，重回校园认真学习。并从从加强对孩子的管理、多给孩子关心、从精神上关爱孩子等方面对小华的父母进行指导。