根据《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》的相关规定，除公安机关依法对被告人采取强制措施可以扣留居民身份证外，其他任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证或者作为抵押。

根据《中华人民共和国身份证法》，非法扣押他人居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

身份证是用于证明持有人身份的证件，它是每个人独一无二的公民身份的证明工具，所以身份证的合法使用和保管十分重要。为了更好地维护公民合法权益，保护公民个人信息安全，提高公共服务水平，加快推进社会信用体系建设，国家八部门联合发布了《关于规范居民身份证使用管理的公告》，其中规定了：

——公民应当依法申请领取、换领、补领居民身份证。

——公民应当依法使用居民身份证，不得出租、出借、转让居民身份证。

——公民应当增强居民身份证安全保护意识，妥善保管居民身份证，防止丢失、被盗。

身份证丢失不是小事，要及时处理：

 如果身份证是因被盗、被抢造成的丢失，应马上到案发地派出所报案，开具的报案证明； 如果身份证是自己不慎丢失，应马上到户籍所在地派出所补办，开具补办证明；登报声明也可以成为一个证明身份证作废的辅助凭证。

如遇到身份证被冒用所带来的麻烦时，可出示报案证明、补办证明或者报纸声明。同时，捡到别人二代身份证也不要随意使用，应及时交给公安机关处理。