以案释法

根据《社会保险法》第八十八条，“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款”。本案中，涉案公司及参与冒领的个人需退还全部骗领津贴，同时面临200万至500万元的行政罚款；对于虚构用工关系、虚假注册的行为，市场监管部门可依据《市场主体登记管理条例》，对空壳公司作出撤销登记、吊销营业执照的处罚。

另外，实控人徐某的行为已构成《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪。全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百六十六条的解释》明确规定，“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为”，结合数额标准判断：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗罪“数额特别巨大”的全国标准为50万元以上，云南省结合本地经济状况，确定该标准为50万元以上。本案单起昆明案件诈骗金额超100万元，多地累计超400万元，已远超“数额特别巨大”阈值，依法应处十年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或者没收财产。同时，法院量刑时还会综合考虑犯罪手段（全链条造假、截留弱势群体津贴）、危害后果（侵害社保基金安全）、退赃退赔等情节。

参与者责任认定：对于明知公司造假仍配合冒领津贴的产妇，若参与程度较深（如提供个人信息协助造假），可能构成诈骗罪从犯，需承担刑事责任；若系被冒用身份、对骗保行为不知情，无需担责，但需配合调查，追回被截留的津贴。

南博提示

生育津贴是国家保障女职工生育权益的重要社保待遇，其资金来源于社会保险基金，属于公共财产，任何造假骗保行为都将受到法律严惩。南博小编将从两类主体层面作出提示：

企业层面：切勿为谋取私利注册空壳公司、虚构用工关系骗保，即便短期内套取资金，也会被大数据监管锁定（本案即通过医保大数据筛查“集中生育、高额申领”异常线索破获），最终面临刑事追责、罚款、信用惩戒等多重后果。

参保人层面：不要轻信“代办高额度生育津贴”的虚假承诺，冒用身份、配合造假可能沦为犯罪工具，不仅到手津贴会被截留，还可能承担法律责任，影响个人征信。